如果各地、各级政府在能力范围内都能如此行事，或者采取更多的便民措施，减轻育儿压力，我认为对于人口的下跌一定有缓解作用。

作者：李一年（抱朴智库研究员）

今天最火爆的新闻之一是：浙江省常山县提倡适龄婚育，给予女方25周岁及以下初婚夫妇1000元奖励。

(资料图)

▲图源：常山发布

具体的政策是：对于在该县双方均为初次结婚登记且女方年龄在25周岁及以下的夫妇（至少一方为常山户籍的），给予1000元的奖励。申报期限为结婚登记之日起30天内。

有些网友说：“就是随个礼”，还有网友说：“送千元优惠券，希望你买个玛莎拉蒂”。

这种情绪我都理解，我都懂。

不过，我想夸一下这个浙江穷县。

01 常山是个穷县

2022年衢州市常山县GDP不过200.6亿元，全年实现财政总收入265621万元，全年公共财政预算支出679353万元，其实是个很不容易的“赤字县”，当然也是个穷县。

▲常山县

这个”穷“不带贬义，只是说明其经济状况而已，是一种通俗表达。

比如一个人说”我很穷“，而且他也确实没钱，当然就是客观表达。

具体看看常山县人民的收入情况：

2022年，全县城镇居民人均可支配收入49442元，同比增长6.0%，增速排名衢州市第1，26县第2，全省第3；农村居民人均可支配收入28996元，增长7.8%，排名衢州市第2，26县第9，全省第13；低收入农户人均可支配收入17326元，增长17.1%，排名衢州市第2，26县第7。

也就是说，县里的城镇居民人均可支配的月收入不过4120元，农民是2416元，低收入农户为1443元。

符合条件的常山人结婚，政府奖励千元，已经占了城镇居民月收入的四分之一，农民月收入的41%，低收入农户月收入的69%。

我觉得还可以啊，因为这里是常山，不是杭州或者宁波。

中国还有很多穷人、穷县，这是客观现实，不承认不行。

02 发钱比吹GDP强一万倍

我为什么想夸一下常山县，因为很有感触。

常山县的县委书记潘晓辉还有一个职务是衢州市人大常委会副主任，1970年2月出生的他，已经53岁了。

他是浙江新昌人，看他的履历就知道，他从科员干起，长期在新昌县工作，后来去援疆三年，2008年回到浙江历经多个职位的调动，2020年5月才就任衢州市常山县委书记。

他的政绩如何？

2022年，全县地区生产总值（GDP）首次突破200亿元大关，达到200.6亿元，同比增长4.1%；固定资产投资总量突破100亿元，增长11.2%。三项收入指标全省排名前列。

2023年4月，《关于常山县2022年国民经济和社会发展计划执行情况、2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》在常山县政府网站推出，里面有这样几句话：

“取得成绩的同时，我们也清醒看到当前我县发展中存在的问题和不足：县域经济总量偏小，GDP和人均GDP都低于省市平均水平；发展后劲不足，科创、人才供给存在短板，连片规模工业用地匮乏；能耗、排放压力较大，产业结构依然偏重；新动能培育不快，数字经济、美丽经济等新兴产业规模较小，传统产业转型升级还有待加快；教育、卫生等社会事业发展水平与群众期望还有不小差距”。

浙江出能吏，潘晓辉应该可以算一个，他应该也是一个比较清醒的人。

在县委书记这个位置上，他只要低调再干两年，就可以平稳过渡到下一个岗位。

但是，他还是想做点事情，比如“提倡适龄婚育，给予女方25周岁及以下初婚夫妇1000元奖励”。

我认为发钱总比不发钱好。

一个想着以适当合理方式给老百姓发钱的官员，当然比那些只吹GDP的地方官员强一万倍。

一个地方好不好，GDP很重要，但不是最重要的，老百姓的收入有没有增长，一把手有没有尽其所能，甚至冒点风险在合理范围内给老百姓谋点福利才是最重要的。

老百姓现在最缺什么？第一是钱，第二是信心。

说一千道一万，不如发几张或者十张百元大钞暖人心。

我和潘晓辉不认识，对他也没有做过深入的了解，但是，能够在困难时刻想着给结婚的老百姓送千元奖金的官员，至少说明他在关注民生问题。

03 常山县的努力意义重大

当然，实话实说，发1000元奖金确实难以遏制常山县人口的下降。

2022年，全县年末户籍人口总户数为124648户，比上年减少47户，总人口(不含服现役人员)为337893人，比上年减少1797人。

2022年全县办理出生登记1785人，比上年减少398人，出生率为5.3‰，比上年回落2.5个千分点。

死亡2182人，比上年增加273人，死亡率为6.4‰，比上年提高0.8个千分点。全县人口自然增长-397人，比上年减少671人，自然增长率-1.2‰。

常山县已经走在人口负增长的道路上，难以逆转。

即使如此，这个时候，发千元奖金温暖人心表明态度依然重要。

如果各地、各级政府在能力范围内都能如此行事，或者采取更多的便民措施，减轻育儿压力，我认为对于人口的下跌一定有缓解作用。

作为个体，作为常山县可能努力的空间很小，但不代表这种努力毫无意义。

相反，我认为这种努力意义重大，对于社会稳定，对于缓解各种矛盾都是一个好的开始，具有积极正面的作用。

给老百姓发钱的官员，千方百计给老百姓创造福利的官员，老百姓会念他的好，会说他的好话，老百姓就是这么朴实，因为，钱真的很重要。